您現在所在的位置 : 東莞市人民政府辦公室關于印發東莞市推動企業利用資本市場高質量發展
扶持辦法的通知
東府辦〔2023〕27号
各鎮人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：
《東莞市推動企業利用資本市場高質量發展扶持辦法》業經市人民政府同意，現皇冠網址印發給你們，請認真貫徹執行。
東莞市人民政府辦公室
2023年12月18日
東莞市推動企業利用資本市場高質量發展
扶持辦法
第一章 總則
第一條爲貫徹中央、省促進資本市場健康發展相關工作要求，根據《國務院關于進一步提高上市公司質量的意見》（國發〔2皇冠博彩app020〕14号）、《廣東省人民政府轉發國務院關皇冠會員于進一步提高上市公司質量意見的通知》皇冠體育博彩（粵府〔2020〕60号）、《廣東省深入推進資本要素市場化配置改革行動方案》（皇冠博彩app粵府函〔2021〕268号）等文件精神，構建皇冠平台多層次資本市場體系，打造東莞上市闆塊，擴大直接融資比例，推動經濟皇冠官方網址高質量發展，提升金融服務能力，特制定本辦法。
第二條本辦法所指企業是指在我市依法登記的具有獨立法人資格的企業。本辦法中所提及的上皇冠平台市後備企業是指注冊地在東莞市，依據皇冠博彩官網一定的基本條件和評價标準篩選并經市政府發文确皇冠網址認的拟上市企業。
第三條進一步完善上市後備企業評審、認定、管理制度。按照“培育一批、申報一批、上市一批、皇冠博彩官網做強一批”的要求，滾動建立上市後備企業隊伍，構建企業上市平台，加速打造産業、産品、品牌優勢，提升行業地位，實現跨越式發展皇冠官網。
第四條加強對企業利用多層次資本市場的分類指導。對基礎較好但規模偏小的企業，要幫助引進戰略投皇冠體育官網資夥伴增資擴股，壯大企業實力，鼓勵企業通過在全國中小企業股份轉讓系統（以下簡皇冠信用網稱“全國股轉系統”）、區域性股權交易市皇冠現金網場挂牌以及利用債券等直接融資工具，實現與多層次資本市場的對接；發展能力較強、創新能力較高的規模企業，要盡快納入上市後皇冠足球備企業隊伍，重點扶持培育；對上市皇冠app服務後備企業要加快改制步伐，優化股權結構，完善法人治理結構，提皇冠平台升管理水平與盈利能力，完成上市輔導，實現申報上市。
第五條市發展利用資本市場工作領導小組（以下簡稱“領導小組”）負責全面統籌我市上市後備企業和皇冠體育官網已上市企業的認定、核實、獎勵與管理工作，以及其他發展利用資本市場工作。領導小組辦公室設皇冠信用網在市金融工作局，負責領導小組日常工作。本辦法中領導小組辦公室主任單位是指市金融工作局，領導小組辦公室副主皇冠會員任單位是指市工業和信息化局、市科技局、市商務局、市财政局。
第二章 上市後備企業認定
第六條上市後備企業認定的組織管理。對東莞市企業改制上市進行培育，實行政府統籌、自願申報、嚴格審查、社會監督的原則。由企業所在皇冠平台園區、鎮（街道）經濟發展部門（金融工作部門）負責受理企業的申請，推薦後報領導小組辦公室。
第七條上市後備企業認定的條件
（一）根據國家有關法律登記設立，在東莞市市場監管部門注冊、在稅務部門辦理稅務登記，皇冠菠菜網址并滿足如下财務指标要求之一的：
1．最近兩年連續盈利且累計淨利潤不少于1000萬元；
2．最近一年淨利潤不少于500萬元且營業收入不少于5000萬元；
3．最近一年營業收入不少于1皇冠會員億元；
4．滿足中國證監會《科創屬性評價指引（試行）》有關科創屬性情形及相關證券市場皇冠信用網平台網站對特定行業政策要求的，可酌情降低财務指标要求。
（二）企業董事會已制定上市具體計劃，能提供皇冠體育網址前一個會計年度的财務審計報告，與具有保薦資質的券商、具有從事證券業務資格的會計師事務所、依法設立的律師事務所等中介皇冠博彩機構其中一家或以上簽訂了上市輔導協議。
（三）有關園區、鎮（街道）經濟發展部門（金融工作部門）同意其申報上市後備企業，并出具推薦意見。
（四）領導小組要求的其他條件。
第八條上市後備企業認定的流程
（一）拟上市企業向所屬園區、鎮（街道）經濟皇冠菠菜網址發展部門（金融工作部門）提出認定爲東莞市上市後備企業的申請。
（二）園區、鎮（街道）經濟發展部門（金融工作部門）受理拟上市企業申請後，根據企業實際情況及東莞市認定上市皇冠足球後備企業的基本條件進行初審，出具是否同意推薦其爲上市後備企業的初審意見。
（三）園區、鎮（街道）經濟發展部門（金融工作部門）初審後，将拟上市企業申報資料及初審意見報送領導小組辦公室。領皇冠菠菜網址導小組辦公室對企業申報資料進行複審，組織辦公室主任、副主任單位和專家對企業進行現場評皇冠體育app審；對評審合格的企業，經征求領導小組辦公室副主任單位意見後，對相關企業進行認定。
（四）經領導小組認定的上市後備企業，須通過“中國·東莞”政府門戶網站向社會公示，公示皇冠信用網期5天。公示期間，任何單位或個人有異議的皇冠足球，可以以書面形式向領導小組辦公室反映，辦公室将協調有皇冠信用網平台網站關行業主管部門組織調查并出具調查意見。公示期滿，無異議或異議不成皇冠平台立的，由領導小組提請市政府審定并發文确認。
已向境内外證券交易所提交上市申請，并被正式受理皇冠信用網或已在廣東證監局輔導備案的拟上市企業，不需經過現場評審、征求意見或公示，自動認定爲上市後備企業，享受上市後備企業同等待遇；由皇冠官方網址企業直接向領導小組辦公室申報備案，領導小組提請市政府皇冠信用網平台網站發文确認。
申報企業未能完全符合本辦法規定的上市後備企業認定條件，但經領導小組同意、公示無異議或異議不成立且經市政府批準的，可以認皇冠體育比分網定爲上市後備企業。
第九條上市後備企業的服務管理
（一）上市後備企業的服務管理期爲六年（自企業被發文認定爲上市後備企業起計算），進入上市後備隊伍皇冠現金網的企業，在服務管理期内，在改制上市過程中遇到困難的，相關職能部門爲其設立“綠色通道”，實行“一企一策”。對于上市後皇冠體育備企業在改制上市過程中涉及的各項審批，皇冠體育app在依法依規的前提下，應簡化流程，加快工作進度。領導小組辦公室會同相關職能部門應進行全程跟蹤和積極協調，推動皇冠菠菜網址解決企業在改制上市過程中遇到的困難和問題。建立上市後備企業分層管理制度，支持解決發展潛力較大、皇冠信用盤上市進程較快、需求較爲迫切的企業遇到的問題，确保有限資源向優質企業傾斜。
（二）進入上市後備隊伍的企業因重大技術性難題或其他原因無法繼續籌備上市的，企業或上市輔導機構應及時上皇冠博彩網址報所屬園區、鎮（街道）經濟發展部門（金融工作部門）。園區、鎮（街道）經濟發展部門（金融工作部門）調查核實情況并報領導小組辦公皇冠平台室，由領導小組辦公室報經領導小組同意，取消其上市後備企業資格，不再享受政府優惠政策及财政支持。涉嫌存在重大違法違規行爲的企業，皇冠體育比分網可直接由領導小組辦公室報經領導小組同意，取消其上市後備皇冠官方網址企業資格。服務管理期滿且在服務期内未向境内外證券交易所提交上市申請，或未經廣東證監局輔導備案，或未皇冠菠菜網址有啓動上市實質性工作的企業不再享有上市後備企業資格。如仍需享有上市後備皇冠足球企業資格皇冠會員，企業需進行重新申請和認定程序。
第三章 企業利用資本市場扶持措施
第十條在“科技東莞與産業轉型升級發展專項資金”中安排發展利用資本市場項目經費，鼓勵和支持我市企皇冠博彩網址業通過上市融資等多種方式利用資本市場加快發展，優化企業規模結構，提高自主創新能力和盈利能力皇冠足球。
第十一條上市前獎勵。經市政府認定的上市後皇冠網備企業，申請在境内外證券交易所首次公開發行股票上市，且申請資料經正式受理的，給予一次性300萬元獎勵。
第十二條上市後首發融資獎勵。企業在境内外證券交易所成功上市後，按皇冠菠菜網址首發募集資金總額給予分檔獎勵：
（一）募集資金不足3億元的，獎勵100萬元；
（二）募集資金3億元（含）以上不足5億元的，獎勵150萬元；
（三）募集資金5億元（含）以上不足10億元的，獎勵200皇冠信用盤萬元；
（四）募集資金10億元（含）以上不足15億元的，獎勵300萬元；
（五）募集資金15億元（含）以上不足20億元的，皇冠官網獎勵400萬元；
（六）募集資金20億元（含）以上不足25億元的，獎勵500萬元；
（七）募集資金25億元（含）以上不足30億元皇冠博彩app的，獎勵600萬元；
（八）募集資金30億元（含）皇冠體育網址以上的，獎勵700萬元。
第十三條全國股轉系統挂牌獎勵。對成功挂牌全國股轉系統并進入基礎層的企業，給予一次性50萬元獎勵；對進入創新層的企業，再給予一次性皇冠現金網50萬元獎勵。
第十四條全國股轉系統融資獎勵。對成功挂牌全國股轉系統的企業，皇冠體育通過股轉系統實現融資，按首次融資金額給予皇冠體育官網1%的獎勵，每家企業最高獎勵100萬元。
第十五條廣東股權交易中心挂牌獎勵。對在廣東股權交易中心科技創新專闆、專精特新專闆首次挂牌的有限公司、股份制公司皇冠體育比分網分别給予一次性3萬元、6萬元獎勵。皇冠網
第十六條發行債券獎勵。對成功發行債券（企業債、公司債、資産皇冠官方網址證券化、短期融資券、中期票據等）的非上市企業，按其債券融資額的2%給予獎勵，每家企皇冠官方網址業累計最高獎勵50萬元。
第十七條促進股權投資基金業發展獎勵。爲加快我市股權投資基金業發展，引導社會資本投向實體經濟和創新創業型企業，推進莞企産業轉型升級，對皇冠官網在東莞市注冊設立、在中國證券投資基金業協會備案登記的股權投資基金管理人滿足條件的予以獎勵皇冠現金網。
本辦法所指的股權投資基金是指以非公開方式皇冠博彩向特定對象募集資金設立，對非公開交易的企業股權進行投資并提供增值服務的非證券類投資企業；股權投資基金管理人，是指受股權投資皇冠官方網址基金委托，以股權投資管理爲主要經營業務的企業。
股權投資基金管理人新租賃自用辦公用房的租金補貼。股權投資基金管理人，實收資本不低于人民币1000萬元，受托管理且注冊在東皇冠官方網址莞的股權投資基金總實收資本不低于人民币1億元，新租賃自用辦公用房的，給予連續3年的租房補貼，皇冠博彩每次補貼标準爲每年實繳租金的30%，累計補貼總額不超過100萬元。符合皇冠會員網址以上條件的基金管理人，以先繳後補的方式享受有關租金補貼。
第十八條上市公司并購重組獎勵。注冊地和稅務登記在東莞市的上市公司通過兼并重皇冠信用網組，合并或控制已設立的、持續經營的企業，被并購重組企業納入東莞市上市公司的合皇冠網并報表，且達到中國證監會關于《上市公司皇冠博彩官網重大資産重組管理辦法》規定的重大資産重組标準的，單筆按其交易金額0.5%進行獎勵，單筆獎勵資金不超過皇冠會員網址200萬元。單家公司發生多次并購重組的，累計獎勵金額不超過500萬元。
第十九條加強對上市後備企業、上市企業的空間要素支持。保障對上市後備企業、上市企業的用地指标，允許按皇冠會員程序申請市統籌配皇冠官網置用地指标，支持納入市重大項目，享受“綠色通道”審批，在規劃調整、用地報批、供地審皇冠平台查、設計方案審查允許容缺受理、并聯審查，加快項皇冠體育網址目審批效率。上市後備企業、上市企業和拟遷入東莞的上市公司工業用地可實行彈性年期出讓，土地出讓底價按照出讓年期與工業用地可出讓最高皇冠會員年期的比值确定年期修正系數。對屆滿符合續期使用條件的工業用地，可按相關規定采用協議出讓方式續期。在符合規劃、不改變用途皇冠體育app的前提下，在工業用地、倉儲用地上對工礦廠房、倉儲用房進行重建、改建、擴建和利用地下空間，提高容積率、建築密度的，不再征收土皇冠官方網址地價款差額。屬于省确定的重點發展産業且用地集約的工業項目，土地出讓底價可按國家規定的我市工業用地皇冠體育博彩出讓最低價标準的70%執行。
第四章 獎勵流程及相關要求
第二十條上市前獎勵、上市後首發融資獎勵、發行債券獎勵、上市公司并購重組獎勵直接向市金融工作局提交申請。全國股轉系統挂牌皇冠信用網平台網站或融資獎勵、廣東股權交易中心挂牌獎勵、股權投資基皇冠會員金業發展獎勵應首先向各園區、鎮（街道）金融工作部門提出申請，經其審核同意後将申報資料報送市金融工作局。
第二十一條市金融工作局接受企業申報資料，對企業申請皇冠體育app進行審核和出具審核意見，由領導小組辦公室報市政府審皇冠體育app定。市金融工作局根據市政府批複，依照規定的專項資金撥付程序皇冠博彩官網撥付資金。
第二十二條獎勵資金按當年受理申請、分批撥付的皇冠app服務原則進行管理。如申請總額超出本年度本項目市财政預算安排計劃，按照先申請先撥付的原則進行。
第二十三條申請企業在本辦法正式實施前已獲得市财政培育資本市場項目經費資金獎勵的，在申請獎勵金額中皇冠體育比分網作相應扣減。全國股轉系統挂牌企業和廣東股權交易中心科技創新專闆、專精特新專闆挂牌企業在境内外證券交易所申請上市或成功上市的，可參皇冠足球照本辦法上市前獎勵、上市後獎勵的政策予以獎勵，但最高獎勵額度中應扣除其已經獲得的同類獎勵皇冠博彩官網部分。
第二十四條對企業弄虛作假騙取獎勵資金的行爲，由市金融工作局、市财政局報經市政府同意後，作出撤消項目獎勵、追繳項目獎勵皇冠博彩網址資金、3年内不再接收該企業的财政資金資助申請等處理措施，皇冠官網并由市财政局按照《财政違法行爲處罰處分條例》（國務院第427号令）的規定予以處罰；構成犯罪的，皇冠博彩移交司法機關依法追究有關責任人員的法律責任皇冠體育官網。
第五章 附則
第二十五條本辦法由市金融工作局會同市财政局負責解釋。
第二十六條本辦法自印發之日起實施，有效期至皇冠博彩2026年12月31日。《東莞市人民政府辦公室關于皇冠足球印發<東莞市推動企業利用資本市場扶持辦法>通知》皇冠菠菜網址（東府辦〔2021〕39号）同時廢止。
第二十七條本辦法實施前，對滿足相關資本市場獎勵條件的企業适用《東莞市人民政府辦公室關于印發<皇冠現金網東莞市推動企業利用資本市場扶持辦法>通知》（東府辦〔2021〕39号）相關條款進行獎勵。
